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                央行行长周小㊣ 川在2017陆家◎嘴论坛上的主旨演讲

                2017-06-20 10:33 来源: 人民银行网站
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                中国经济的对外开放:从制500万彩票电脑版首页造业扩展到服务业
                ——周小川↓行长在2017陆家嘴论坛上的主旨演讲

                各位来宾,女士们、先生们:

                上午好!

                很高兴参▆加2017年陆家嘴论坛。中国建设社会主义市场500彩票app下载快三经济,就是要通过参与竞争,优化资源配置,实现经济社会的进步和繁荣。在此过程⌒中,对外开放起到了重要作用。这里,我想结合对国际国内的有关经验和背景,就对外开放问题谈几点理解,供大家参考。

                一、制造业开放让中国成长为々世界工厂

                制造◆业在我国开放较早,早期也有争议,但相对易500万彩票手机客户端于形成共识,使制造业成为开放充分的产业。对制造业开放的一█条观察是,较早参与开放和竞争的大多数行业∴最终都发展壮◣大得快、竞争力强。开放是资源配置优化的进程,通过市场和竞争机制带来优化配置。

                具体来说,在“引进来”方面,开放通过进口500万彩票网比分直播一和引进国外企业到国内投资▓办厂,与国内企ㄨ业形成竞争。回想改革开放卐之前,国彩票中500万税后多少内企业就没有来自外资企业竞争,只面临少量的国内竞争。参与竞争给工业企业带来了巨大←的动力、压力和进步。

                在“走出去”方面,通过出口和国内企∑ 业走出国门,参与〇国际竞争。开始时国内企业也不大参与国际竞争,出口也只是一些大宗资源类产品。80年代,很少有人相信中国制成品出口能有什么☆太大的前途。然而对外开放后→,从加工贸易▼到工业制成品都参与国际竞争,随后“走出去”办企业,中国的制造业和企业不仅没有被冲垮,反而快速发展,中国成长为全球¤制造业强国、世界工厂,不少领域正迈向全球产业500彩票开奖结果查绚公告链的中高端。

                通过竞争改掉了垄断〖。过去国内竞争也不充▲分,外贸企业之间也缺乏竞争,过去的外贸有中化、五矿、中粮、土畜产、纺织、轻工、机械、仪器仪表等外北京500万彩票网贸公司都是按行业切块,分别负责各自领域的进ω 出口,相互之间财务♀规则不同,不允许竞争】。为了500万双色球专家预测吸引外资,1979年中国专门颁布了第一部中外合资企业法,外资企业◥对国内企业形成了竞争压力,制造业的行业500彩票app切分和垄断开始消散。

                有了竞争○之后,国内企♀业有了很大进步。越是开放充分、竞争激烈的行业,进步就越快。制造业开始走【向繁荣和强大。

                二、开放促∮进了国内的政策改革

                开放过程中强烈冲√击了传统的集中计划型政策体500足球完场即时比分系,并引发国内一系列重大改革,包括价格体制改ㄨ革、增值税改革、出口退税、汇率◤市场化、开启关贸总协定∮及WTO谈判等影响深远的改革。80年代初要想吸足彩500万彩票网下载引外资,国内政策体系就要加快向市场经济规则靠拢,要有平等竞▆争,随后还要考虑与其他国家的企业在国际■市场上平等竞争。

                平等竞争和开放是相互关联的,不仅是国内企业与外资企业竞争,也必然包括国内⊙企业之间的公平、充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入,随后引入了国民待遇的ㄨ概念。无论是对内╱资还是外资,准入条件应该是一致的。对外开放500万彩票网软件苹果版推动了贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制□ 三大政策改革,其中包括降低市场准入门槛等,渐使竞争和市场变为普遍适♂用的政策机制。

                三、服务业开放的类似历程

                过去,经济学把服务业列为非贸易或不可贸易行业,但@ 随着信息、交通运输的大幅进步,随着全球◎化的进展,有不∏少服务已变成可贸易,人们开始说“世界是平500彩票下载的”。我国服务业开放体现了与制造业类似的规律,也¤是通过对外开放,引入竞争,推动经营效率和服务质量提升,并带@动国内相关政策改革。

                工业领域,人们知道有国防等个别例外行业不适用于一般的市场竞争原则,但绝大部分行业都是可≡以开放引入竞争的。服务业也有一些领域涉及敏感行业,也々有一些服务难以跨境递交,市场机制难以全部覆盖。但其他大多数服务业是可以开放的。对服务业开放的足彩500万彩票网认识和政策改革进程与制造业也相似。在“引进来”方面,服务业先从◥酒店、餐饮、交通等行业的吸引外资起步,随后不断向其他服务行♀业拓展。在“走出去”方面,一开500万彩票app登录网址始是工业企业的出口产品+售后服务一起“走出去”。后▂来发展为银行、保险、医疗、航运、旅游、软件、零售、支付、文化等多领域。上海的航运业是比较≡典型的例子。

                四、地区性试点的经验增强了开放的信心

                早期,我国决定开放、开发四个经济特区,当时有不同意见,后来特←区取得了效果,并向其他地区进行了推广。中国加入WTO时也很〇有争议,但事实证明“入世”对中国产生了深刻的积极影响。本届政府成◥立以来,有力推动上海自贸区试点,开始也有不同声音№№,现在自贸区数量已扩大到11个,很多先行先试的经验推向全国,说明大家看到开500彩票官网放带来了实实在在的好处。

                五、金融服务业是竞争性服务业

                金融是服务业的重要组成部↓分。不管是从WTO谈判的内容还是中国统计体系对服务业的分类都可以看出╱,金融是服务业的重◆要组成部分。人们经常说,金融是︼现代经济的核心。1993年党的十四届三中全会将金融业描述为国民经济』命脉行业。我理解当时的背景有500万彩票网即时比分 新闻:一是金融业特别是银行业对资源配置彩票500万图表走势图的作用很突出;二是银行业尚是四大专业银行各管一个专业,相互竞争★较少;三是大金融机构尚承担少量政策性业务,未充分市场化;四是金融如不稳定,往往出大乱子。这是否妨碍金融业的市场◢性质?金融业是否属于竞争性服务业?

                应该看到,90年代,按十四届∮三中全会确定的社会主义市场经500万彩票网分析济的50条,已将专业银行的政策性义务剥离另设;四大专业银行全面转入比分直播500万手机版竞争性市场中的全方位商业银≡行。十八届三中全会明确说市场在ξ资源配置中起决定性作用,说明越是重要角色越要靠市场化。全球经500万彩票官网是真的吗济危机告诉大家,要防金融危机,首先要保证金融机构的健康性,高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容,而不开放、不竞争往往纵容了低▲标准。为此,金融服500万彩票app下载页面务业作为市场经济中的竞争性服务业的属性已十分清晰。

                从全球经验看,绝大多数金融行业▂都是竞争性服务业。当年我Ψ国引入外资银行,最开始期望引入资本,回头来看,国内商业银行从竞争中学到了很多内容,为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。后又↘通过竞争性股改上市,国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都〒有了较大提高。外资银行的进入也对国内政足彩500万彩票网 百度策带来改革压力,包括会计准则、监管标准以及营改∑增等。

                个别ξ 人从自身利益出发,主张对金融业进行「保护,等成长壮大了再开放,再参与国际竞争。各国经验(包括我国自身经验)都表明,保护易导致懒惰、财务软约◣束、寻租等问题,反◆而使竞争力更弱,损害500彩票app官网行业发展,市场和机构不健康、不稳定。

                现在,国内很多↑金融机构都已经“走出去”了,适应了国际︼竞争,特别是ω风险管理、定价、反洗钱都有了实质性变化。目前,已有五家金融机构跻身全球系统重要性金融机构,成为资本金充足、经营∞稳健的市场化经营主体。金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票指数机√构的关注。这些均说网上500万彩票明,金融服务业是竞争性服务业,受益竞彩足球500万彩票网于对外开放☆☆,还要进一▃步扩大开放。

                六、“一带一路”为◆中国金融业开放提供了新机遇

                中央提出建设“一带一路”号召以来,各方面都积极响应,推动各项政策落地双色球走势图500期图生效。“一带一路”是开放之路,涉及大量的新型金※融合作,会∞带来进一步开放的需求,也为我国金融开放和国际合作提供了新500万足球比分直播的机遇。

                开发性金融可以在“一带一路”建设中⌒发挥积极作用。我国首先探索的开发性金融是以服务国家战」略、市场运作、自主经营、注重长期投资、依托信用支持、不靠政府补贴、保本微利、财务上可持续性∏的金融模式。这种∑ 模式可在“一带一路”中有更好地Ψ发挥。该模式不会形成对财政资源的挤占,避免滋生道德风险和导致市场扭曲500万彩票网怎么买不了等问题。“一带一路”建设也为金融机构开展海外布局,为贸易、投资、资本运作等提供更好金融服务提★供了发展︽空间。

                总之,回顾国△内外的改革历程,应该提高认识,坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路。从制造业、服务业开放的经验可推导出,金融〓行业不是例外,同样适用于竞争与开放规〖律。金融服务∩业在对外开放过程中,由竞争机制带来压力、动力、进步和繁荣,会发展得更好。

                我相信,在各方的大力支持♀和共同努力下,中国的对外开放一定能再上新台◣阶,上海自贸区的实验与推【广、上海国际金融中心建设也将取得新成就。

                谢谢大家!

                【我要纠错】 责任编辑:任晶希
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